义乌——世界小商品之都、浙江四大区域中心城市之一,浙江省常住人口最多的县级市。相关数据显示,2024年义乌市常住人口191.8万人,城镇化率达到83.1%,是当之无愧的百万级人口大城市,中国县级城市建设的天花板,更有“中国十大会展名城”、“美丽浙江优秀城市”美称。习近平总书记用“莫名其妙、无中生有、点石成金”三个词,为义乌的城市建设指明了方向。

The Development History of Yiwu's Parks
义乌凭借优越的自然环境和人文资源,城市公园建设持续发力,历经40余年、三个阶段的发展建设,已实现从单中心到江滨绿廊再到多中心的发展模式转变,风貌和功能逐步扩展成为城市品质生活的代表。

近年来,随着义乌快速城镇化与人口不断增长,公园绿地面临着用地类型复杂、建设提升难、需求不断增长等问题,为进一步发挥城市各级各类绿地的最大休闲游憩效能,形成多层级、多类型、多功能复合的绿色开放共享有机体,迫切需要编制公园体系规划,为指导义乌城市公园体系化、多元化、品质化建设提供有效支撑。
公园体系规划是在绿地系统规划的基础上,打破绿地用地的边界,拓展其他地类的休闲游憩复合功能,强调构建覆盖城乡、功能多元、服务均好的公园网络,重视提升城市的环境品质、品牌形象与开放共享,进一步提升公园服务体系并提倡多部门协同的现代化城市治理。
义乌市生态资源优良,整体呈现“三面群山环抱、南北三江奔流、东西田园分布”的生态格局,历史人文底蕴深厚,悠久的历史孕育了大批名人志士和文化遗迹。
(2)建设基础良好,幸福指数提升
义乌城市公园建设基础良好,公园分布均好度、公园周边活力值、人均公园保障度三项指标均接近全国平均水平,城市公园已逐步成为市民健身休闲首选地,居民生活幸福感和获得感有效提升。

经调查分析发现,义乌居民对公园活动的需求旺盛,尤其是运动健身场、亲子游玩、科普教育等公园场景需求较高。

义乌市域范围内现状公园内耕地、园地、林地等非建设用地较多,占比高达51%。其中义乌植物园是典型的用地复合型城市公园,公园内耕地占37%,林地占24.9%,非建设用地总量占比超过60%,各类用地点状分布、类型复杂。现状城市公园用地的复杂性使公园的建设和改造工作面临诸多阻碍。
目前,义乌市域范围内现状公园绿化活动场地服务半径覆盖率为76%,公园与绿道联通度为65%,部分街道、乡镇的公园仍存在供需不平衡以及联通性弱等问题。
义乌不仅拥有“孝义”“商贸”等中国特色文化,同时也是世界文化交融地,公园作为城市中重要的文化展示窗口及体验空间,对如何体现义乌多元文化共生共荣的城市风采,丰富市民文化生活提出规划挑战。
2012-2024年,义乌常住人口数量从75.3万增长至191.8万,人口增长154.7%。根据国土空间规划,到2035年,全市常住人口预测达到240万人。快速城镇化与人口不断增长,城市人地矛盾随着城镇化发展愈发凸显,导致公园绿地供给紧张,如何推动存量绿地、新增绿地、非绿地的提质增效、空间拓展是将来绿地建设面临的难题。
结合义乌发展现状,描绘义乌公园规划秉持“无界交融、共建共享”理念,通过生态、场所、文化、用地、服务的无界交融,构建具有安全韧性的生态基底、彰显义乌精神的城市客厅、多元开放的绿色空间,以及土地复合、产业共融的全域公园体系。统筹城、镇、村发展全域公园体系,实现“诗意乌伤共山水,幸福公园惠全域”的美好愿景。

System Construction Framework
规划提出将城市中非公园绿地,但可发展休闲游憩功能的绿色空间作为“类公园”,创新构建“区域公园-城市公园-社区公园-线性公园-类公园”五级公园体系,明确功能引导及活动意向。

规划尊重和保护义乌自然山水格局,提出修复和连接生态网络,通过自然保护地、郊野公园等与水系、陆域廊道、城市绿道等有机相连,构筑“双环多廊”的蓝绿生态格局,加强生物信息交流和生物多样性构建,提高城市生态韧性。

深入挖掘城市资源内涵,打造三个层级的城市绿色客厅。

第一层级:
展示高地——城市形象之窗、义乌最典型精神和文化场景
构建“绿带萦城、绿环绕城”的城市公园文化展示体系,打造“一水四卷·一带十景”文化景观,并结合“江滨十景”,形成贯穿义乌市区的水岸景观界面,彰显城市文化内涵。
第二层级:体验载体——片区特色展示与文化传承体验载体
结合城市绿地开放共享打造城市绿色开放客厅,作为义乌传统文化体验和传承的空间载体。
第三层级:
美学空间——文化交流和休息游憩场所、居民日常交流与生活美学空间
注重均衡发展、网络化布局,重视社区公园服务半径,利用社区公园+类公园,结合未来社区、乡村共富,打造5分钟、10分钟、15分钟品质生活圈,实现“300 米见绿,500 米见园”的要求,创造绿色生态、活力宜人、安全便利的社区绿色空间。
基于现状用地复杂的限制条件,规划提出构建园+农+林“+学”科普教育圈,在满足相关土地保护管理要求基础上,进行土地的整合联动,激活土地科普教育、休闲游憩等功能,同时,倡导多部门的共商共建共治共享,充分发挥政府、市场、社会各方力量,探索形成政府领导牵头、多部门协同、市场主体、公众参与、专家支持的公园城市建设工作推进机制,汇聚全行业全社会合理,增强公园城市建设的治理效能。
在城市建设用地存量发展背景下,规划引导城市在符合现状各类用地发展建设的基础上,积极拓展各类用地的户外休闲活动空间,包括屋顶花园、桥下空间等城市重要节点,让市民休闲游憩有更多的空间可以选择。

规划自编制以来,获得了义乌市政府的大力支持,规划提出的创新理念在城市公园建设中成效显著。通过《规划》的实施,义乌将形成“一带、一芯、双环、多脉”的全域公园体系结构,通过打造三级城市客厅,彰显城市特色;谋划“园农林+学”科普教育圈,探索公园用地复合新路径;积极引导类公园建设,拓展休闲绿色空间。

以人民福祉为出发点,为义乌市塑造更加舒适惬意、焕发活力、多维持续的公园体系,为人民群众创造更高品质的绿色空间,改变城市公园的休闲活动方式,打造高质量高水平建设公园体系典范,倡导未来都市生活美学的新方式,奋力谱写中国式现代化义乌篇章,助力新时代美丽中国建设。
(供稿:自然保护地和文化景观规划设计分院)