近日，由浙江农林大学包志毅教授负责，浙江农林大学园林设计院园林三所编制的规划项目《钱塘江两岸园林绿化风貌建设导则》获得杭州市人民政府批复。本次《导则》的制定以综合评价钱塘江两岸园林绿化基础，保护和利用风景资源，从全局的角度协调园林绿化风貌特色，避免低水平的重复建设，从而衔接城市总体规划、绿地系统规划等上位规划与实际项目，发挥对沿江园林绿化风貌建设工作的指导功能。
具体批复如下：
杭政函〔2020〕10号
市园文局、市钱江新城管委会：
你们《关于要求批复〈钱塘江两岸园林绿化风貌建设导则〉的请示》（杭园文〔2020〕13号）收悉。经研究，原则同意由浙江农林大学园林设计院有限公司编制的《钱塘江两岸园林绿化风貌建设导则》（以下简称《导则》）。现将有关事项批复如下：
一、对《导则》中的主要内容予以明确。
（一）适用范围
以钱塘江、富春江、新安江及千岛湖沿岸园林绿地为主要范围，兼顾自然山林、农田等空间。其中，重点管控区域包括沿江城市道路绿地、沿江道路与江堤之间的绿地、沿岸重要的公园绿地、钱塘绿道、沿江乡村公路、沿江山体山脊线至江岸范围的山林、江岸500米范围内的农田等。
（二）编制目标
综合评价钱塘江两岸（指适用范围内的钱塘江、富春江、新安江及千岛湖沿岸，下同）园林绿化基础，保护和利用风景资源，协调园林绿化风貌特色，发挥对沿江园林绿化风貌建设工作的指导功能。
（三）主要内容
原则同意《导则》提出的按线状的岸线绿化风貌、道路绿化风貌，面状的公园绿化风貌以及点状的典型植物景观风貌等4个主要类型，对钱塘江两岸园林绿化风貌进行分类控制。
（四）指标体系和设置要求
原则同意《导则》提出的将钱塘江两岸滨江地区划分为中心城市段、特色城镇段和山水田园段等3类岸线的分类分段管控要求。
（五）实施与保障
原则同意《导则》提出的管控内容和实施措施。相关区县（市）、有关部门要做好专项规划及年度建设计划，完善资金投入机制，加快人才队伍保障，切实推进钱塘江两岸园林绿化风貌建设。
二、因规划实施需要，需对《导则》有关内容进行调整的，按有关规定执行。
三、《导则》成果由文本、图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等的法律效力。
四、《导则》由你们共同负责解释。
杭州市人民政府
2020年2月14日
一、编制背景
2017年杭州市委第十二次党代会首次提出从跨江发展到拥江发展。报告提出要“实施钱塘江综合保护与开发利用工程，高起点推进钱塘江两岸规划建设，高水平打造‘三江两岸’城市带、产业带、交通带、景观带、生态带和文化带，使之成为迈向钱塘江时代的典范之作“。之后市委工作会议提出“以235公里钱塘江为主轴，实现由‘跨江’迈向‘拥江’的大跨越”的重大战略部署。这表明“拥江发展”成为城市空间格局优化的基础，是统领杭州总体发展和长远发展的核心，是杭州新时期城市工作的核心战略
二、现状特征
钱塘江流域拥有良好的风景资源、深厚的文化底蕴、显著的分段特征。
风景资源：钱塘江流域山水并茂，地貌地形复杂多样，江、溪、山、林、田等自然要素齐全且生态系统多样。
文化底蕴：钱塘江，古名浙江、之江，不仅是浙江的母亲河，也是中华民族的发祥地之一。历史以有形和无形之笔，孕育出诗词文化、钱塘潮文化、吴越文化等。
分段特征：钱塘江干流各段随地异名，至建德段是新安江，进入桐庐县后名富春江。到了杭州闻家堰，又改叫钱塘江。三江一湖风貌各异。云山碧水—千岛湖；烟波秀美—新安江；山水相映—富春江；大气磅礴—钱塘江。
（二）原则.
植物景观营造遵循“生态优先、文化融合、以人文本、地域特色”的原则，并从从尺度、群落、季相、文化四个方面打造大气适宜、群落自然、季相变化丰富、文化底蕴深厚的植物景观风貌。
（二）道路绿化风貌
（三）公园绿化风貌
（四）典型植物景观风貌
